Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Заседание Межсессионного совещания членов Постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов

19.03.2015

В г. Салехарде состоялось заседание Межсессионного совещания членов Постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов. 


По приглашению Правительства Российской Федерации члены Постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов встретились с 25 по 27 февраля 2015 года в г. Салехардe — административном центре Ямало-Ненецкого автономного округа. Члены Постоянного Форума обсудили методы работы, а также подготовились к предстоящей ежегодной сессии, которая пройдет с 20 апреля по 1 мая 2015 года в Штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк. 


На открытии заседания выступил Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, который отметил, что проведение подобного мероприятия в Салехарде является знаковым событием. В своей речи Губернатор сообщил, что общий ресурсный потенциал Ямала превышает 147 трлн. кубометров природного газа. Здесь добывается более 15 процентов нефти и 85 процентов всего газа России. Добычу, переработку, транспортировку углеводородов, а также геологоразведку ведут более 50 крупнейших российских и зарубежных компаний. Именно поэтому важно понимание региональной властью той хрупкой грани взаимодействия между высокотехнологичной нефтегазовой отраслью и традиционным образом жизни коренных народов Ямала, численность которых составляет 43 тыс. человек. 


Заместитель Министра культуры РФ Александр Журавский передал приветствия участникам форума от заместителя Председателя Правительства РФ Александра Хлопонина и Министра культуры РФ Владимира Мединского. 

С приветственным словом выступили председатель Законодательного Собрания ЯНАО Сергей Харючи и президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, депутат Государственной Думы Григорий Ледков. 


С ответным словом выступила Председатель Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов г-жа Дороу (США), доцент университета Аляски. Она отметила важность рассматриваемых вопросов на сессии. 

Эксперты ООН обсудили с представителями неправительственных организаций и органов власти РФ и Ямало-Ненецкого автономного округа вопросы обеспечения прав коренных малочисленных народов в России. Дискуссия вышла интересной и познавательной, признавали участники с обеих сторон после завершения оживленной встречи. 

Представителей ООН, собравшихся на заседание Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, интересовали несколько главных тем. Одной из наиболее «горячих» стало обеспечение прав коренных народов на традиционные места обитания и промысла и отстаивание этих прав в спорах с крупными добывающими компаниями, ведущими разработку полезных ископаемых в регионе. 

Соблюдением интересов коренных народов в их взаимодействии с крупными добывающими компаниями заинтересовались председатель форума, представляющая коренные народы Аляски, Дарлин Гейл Самбо Дороу, Мария Евгения Чоке Криспе из Боливии, Джоан Карлинг с Филиппин. Представители российских общественных организаций и госорганов, втом числе президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Григорий Ледков и директор Департамента О по делам коренных малочисленных народов Севера Инна Сотруева рассказали гостям о механизмах, существующих как Ямале, так и в целом в России, позволяющих эффективно решать споры, которые возникают с приходом индустрии на северные земли. 

Инна Сотруева обозначила два основных механизма урегулирования возможных споров — заключение соглашений между регионом и добывающими компаниями по компенсации причиняемого урона, второй — проведение общественных слушаний с представителями коренных народов, в ходе которых те могут потребовать не трогать определенные территории традиционного промысла или обеспечить возможность перегона оленей в местах строительства трубопроводов. «Жизнь, конечно, не может обойтись без конфликтов, ноблагодаря данным механизмам в конце концов они даже способствуют сохранению стабильности», — обратилась она к представителям всемирной организации. 

Эксперты ООН также задали вопросы об участии представителей коренных народов враспределении доходов от экономической деятельности в регионе. В своих ответах представители российских общественных организаций коренных народов отметили более высокую эффективность механизмов, когда перераспределением полученных от добычи полезных ископаемых средств занимается государство, а не сами компании напрямую. В результате ресурсы удается направить на решение наиболее актуальных вопросов — благодаря этому действует санитарная авиация, осуществляется субсидирование традиционного животноводства, начал работу проект «Кочевая школа», когда не детей отдают в интернаты, отрывая от родителей, а педагоги и воспитатели кочуют вслед за своими учениками. 

В ряде случаев коренные народы являются непосредственными соучастниками экономической деятельности с государством, отметил заместитель министра культуры РФАлександр Журавский. «Как всем известно, Россия не ведет коммерческий бой кита, но при этом выбирает положенную ей квоту, чтобы коренные жители Чукотки могли заниматься своим традиционным промыслом. В этом, например, проявляется такое участие», — сказал он. 


Обратили внимание и эксперты на представительство коренных народов в органах власти России, а также на присутствие национальных языков коренных народов в школе. «Приятно впечатлен участием коренных народов в политическую жизнь РФ, как на местном уровне, так и на федеральном, а также тем, что ряд предметов в школах преподается на коренных языках. В моей стране с вовлеченностью коренных народов во власть дела обстоят хуже, а преподавание на традиционных языках вообще невозможно, только французский», — поделился впечатлениями от знакомства с опытом российских коллег эксперт из Камеруна Нзоа Жерве.


«Безусловно, мы знали о российских общественных организациях, занимающихся защитой прав коренных народов, но теперь смогли непосредственно познакомиться с вашей работой, узнать о проблемах и задачах в этой сфере. Многие затронутые темы, конечно, вызывают живой интерес», — подвела итоги обсуждения председатель форума Дороу. 

Гости имели возможность не только послушать с высоких трибун о жизни коренных народов, проживающих на Ямале, но также смогли посетить стойбище оленеводов, где познакомились с условиями жизни и быта и пообщались с кочевниками тундры — ненцами. 

Необходимо отметить, что в мероприятиях в г. Салехарде приняли участие Уполномоченные по правам коренных народов Севера. Уполномоченные пока только трех субъектов Российской Федерации, где существует данный институт, а это Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, рассказали всему миру, что в Российской Федерации защита прав коренных народов идет разными путями, в том числе и через новый институт Уполномоченных. 

Следующая встреча членов Постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов и представителей коренных малочисленных народов России и мира состоится на ежегодной сессии с 20 апреля по 1 мая 2015 года в Штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк.


Автор фотографий - Олег Запороцкий.



Возврат к списку