Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

О возрождении духовности ненецкого народа и защите прав коренных на острове Вайгач

О возрождении духовности ненецкого народа и защите прав коренных на острове Вайгач

26.02.2020

Во вступительной части статьи необходимо сказать, что основная сфера деятельности Ассоциации КМНСС и ДВ РФ (RAIPON) – не публицистическая, а правовая. Ассоциация пристально следит за соблюдением прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также оказывает правовую поддержку представителям КМНС в рамках действующего законодательства РФ. Мониторинг за ситуацией в сфере соблюдения прав коренных народов происходит через СМИ, в ходе рабочих поездок представителей Ассоциации в регионах, а также посредством приема письменных и устных обращений граждан. 

Таких обращений в 2019 году было около 80 (40 письменных и 40 через социальные сети и СМИ). Также активное участие в защите прав коренных принимают региональные организации, в том числе общественное движение «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй». И далеко не каждый отдельный случай реально оказанной правовой помощи был освещен на официальном сайте или иных информационных площадках Ассоциации. 
Цель общественной организации – защита прав и поддержка представителей КМНС, а не собственная популяризация. Однако, случай, произошедший на острове Вайгач в 2018-ом году, и последовавшие за ним события требуют развернутых комментариев.

С чего все началось 

В октябре 2019 года в адрес RAIPON поступило обращение общественницы Макаренко А.А., в котором сообщалось о незаконном уголовном преследовании коренных жителей в Ненецком автономном округе. В письме говорилось, что местных жителей, членов родовой общины, задержали из-за сбора пуха птицы (гага обыкновенная), которая гнездится на острове. Сбор пуха никогда не был запрещен, но он и не велся ненцами в промышленных масштабах, тем более на территории заказника, какой являлась часть острова, где собирали этот пух. Ситуация была запутанная. 

Реагирование RAIPON 

Изучив материалы, относящиеся к делу, а также проведя рабочую поездку в НАО, руководитель правового отдела Ассоциации предоставил Президенту Ассоциации полный отчет о ситуации на территории заказника о. Вайгач, основные положения которого будут приведены ниже. 

В рамках командировки были проведены рабочие встречи по обращению Макаренко А.А. в интересах членов общины «Хэбиди-Я», проживающих в п. Варнек на острове Вайгач, с заместителем Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа Чибисовым С.В., руководителем Департамента внутренней политики Ненецкого автономного округа Рахмилевичем П.З., заявителем – Макаренко А.А., президентом регионального общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» Хатанзейским Ю.А., Уполномоченным по правам человека в Ненецком автономном округе Свиридовой Л.В., главой МО «Юшарский сельсовет» Вылка Д.В., а также начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу и председателем Общественного совета при УМВД России по Ненецкому автономному округу. Организатором данных встреч выступил президент регионального общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй». В общем, была проделана огромная работа, вопрос был изучен всесторонне и полно. 

Правовая поддержка ненцев 

Относительно задержания сотрудниками полиции членов ТСО КМНС «Хебидя-Я», перевозивших пух птицы, собранный на территории заказника, было выяснено, что задержание производилось не при сборе тремя членами общины вышеупомянутого пуха, а в аэропорту. У сотрудников правоохранительных органов возникло подозрение в том, что пух (упакованный в упаковки для вывоза) был получен с нарушением Законодательства РФ (Статья 262 УК РФ. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов). При этом в ходе разбирательства правоохранителями было установлено, что закон граждане не нарушали. Уголовное производство незамедлительно остановлено. За этим тем не менее последовали еще месяцы путанных правовых проволочек.

Еще до результатов разбирательства Ассоциация направила запросы в адрес Генеральной Прокуратуры РФ и лично Губернатора НАО. Нужно отметить, что, учитывая объем вывозимого пуха и сам факт вывоза с острова, действия задержанных нельзя было однозначно определить как «традиционную хозяйственную деятельность». Также принципиальную роль играет тот факт, что из трех транспортировщиков пуха только двое являются КМНС, что явно свидетельствует о том, что задержание производилось не по национальному признаку. И говорить о «притеснении прав КМНС» в этой ситуации – некорректно. Но с этого запутанная история только началась. 

Второе дно истории 

Часть вышеупомянутого обращения Макаренко А.А. была связана с принятием в июне 2019-го года постановления администрации Ненецкого АО 174-п от 21.06.2019, запрещающего организованный сбор пуха и яиц птиц (гага обыкновенная), занесенных в Красную книгу, на территории государственного заказника. Президент Ассоциации Г.П. Ледков направил в Администрацию НАО запрос о «законности» и причинах принятия Постановления. Суть официального ответа была в том, что при отмене запрета на массовый сбор пуха и яиц гаги обыкновенной, снижение числа гнезд водоплавающей птицы достигает 40%. Что, несомненно, грозит редким уникальным птицам, гнездящимся на острове, вымиранием. Сохранение арктической флоры и фауны – залог сохранения и традиционного образа жизни и хозяйствования коренных народов. В этом свете Постановление не противоречило интересам КМНС НАО. 

Повторюсь, представителям Ассоциации заведомо удалось установить, что ранее массовый сбор пуха коренные жители не вели, то есть методы «традиционного хозяйствования» не претерпели принципиальных изменений из-за постановления. Но кому же и зачем потребовалось собирать этот пух именно сейчас и именно на Вайгаче? 

Неожиданный поворот. Конфликт интересов 

Еще в Обращении Макаренко А.А. говорилось о наличии интересов неких третьих лиц, действующих с целью дальнейшей организации сбора пуха водоплавающих в промышленном масштабе. По сути ситуация выглядела так: не имеющие никакого отношения к коренным народам предприимчивые «гости» острова конкурировали за «сферы влияния». Оказалось, что пух гаги – ценный материал для изготовления современной зимней одежды, им набивают дорогие пуховики. 

Одной из сторон, пытавшейся уговорить доверчивых местных (которых на острове проживает всего чуть больше пятидесяти человек) собирать и продавать пух, был задержанный в итоге член общины «Хэбиди-Я». Второй стороной – конкурентом – выступил и вовсе гражданин Исландии, который лоббировал свои интересы ровно с теми же целями. И каким-то образом в этой истории был заинтересован WWF.

Временный итог 

Хотелось бы подчеркнуть, что согласно Постановлению 174-п сбор пуха на территории заказника был запрещен не только КМНС, но всем категориям лиц и организаций. Следовательно, любое нарушение этого Постановления должно пресекаться согласно действующему закону. Правительство Ненецкого автономного округа вовремя отреагировало на угрозу, которая возникла, в первую очередь, природе российского Севера. Отметим, запрет на сбор пуха и яиц птицы распространяется только на территорию заказника. То есть на оставшейся части острова сбор пуха и яиц для пропитания коренных народов никак не ограничен. 

История могла бы завершиться с появлением постановления, запрещающего сбор пуха на Вайгаче в промышленных масштабах. Но Ассоциация не ограничилась проведением правовой работы. Оставалось непонятным, каковым же был интерес во всей этой неприятной истории WWF, которые, казалось бы, демонстративно защищают дикую природу по всему миру. 

Полная картина складывается, только если учитывать интересы WWF – организовать туристический маршрут, проходящий через Вайгач. По факту гага – далеко не главная героиня истории. А история сама – идет гораздо глубже, и касается сохранения многовековой культуры, традиций и духовного оплота ненецкого народа. 

Немного истории. Что такое о. Вайгач? 

Вайгач – остров 90 километров длиной, который находится южнее архипелага Новая Земля и отделяется от него проливом Карские ворота, а от материка его отделяет пролив Югорский шар. Отроги Уральских гор, как бы понижаясь, переходят через Вайгач и теряются под водой, а затем вновь возникают на Новой Земле и тянутся до самой ее северной оконечности. Можно сказать, что остров Вайгач и материковая часть пролива Югорский шар – своеобразные ворота из Европы в Азию. 

Долгие века, вплоть до советского времени, остров Вайгач не заселялся. Здесь находились почти все самые главные святилища ненецкого народа. Вайгач был для ненцев своеобразной Меккой. На остров, преодолевая опасный пролив Югорский Шар, приезжали, хоть раз в жизни, молиться богам и совершать жертвоприношения. Они так его и назвали – «Хэбидя Я», Святой остров. Это был единственный в Арктике и, возможно, в мире сакральный остров, где никогда никто постоянно не жил. Богов на Вайгаче у ненцев было много, но главные Старик (Вэсако) и Старуха (Хадако) закрепили за собой южное и северное побережья. У Старика и Старухи были дети и внуки, поэтому святилища, посвященные им, разбросаны по всему острову. 

На причудливо оформленном природой южном Болванском мысу находится пещера с двумя выходами, рядом с которой был найден идол с семью лицами – Вэсако. А на севере изготавливать идолов не понадобилось – огромный камень на верхушке скалы очень похож на голову старой ненки – это Хадако. Так сложилась уникальная культура острова Вайгач, а вместе с ней и сердцевина духовности ненецкого народа. 

Масштаб проблемы. Чего хотели WWF и иностранные партнеры? 

Об этом в своем интервью, которое будет опубликовано полностью в ближайшее время, рассказал президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Григорий Ледков: 

– Они (WWF и аффилированные с ними организации, - прим. ред.) еще в 2016 году хотели организовать на Священном острове национальный парк. Хотели, чтобы к берегу подходил круизный лайнер. Выходили туристы, доллары кидали местным, а наши ребята, которым заодно перекрыли пути к заработку, стояли с бусами и сувениры им продавали. Вот чего они хотели! Это особенно нас задело. И мы поняли, что эту ситуацию оставлять нельзя. Вайгач – Мекка для ненецкого народа. Это цитадель нашей духовности, которую мы возрождаем после советских времен, когда наши боги тоже были запрещены. Мы стали думать, что делать, чтобы сохранить те священные символы культуры ненцев, которые присутствуют на Вайгаче, и решили: разработать целую программу, приехать туда целым коллективом Ассоциации. Будет проведена правовая, социальная, культурологическая работа. Святыни – останутся святынями. 


Результат и ближайшее будущее 

Если задуматься, становится ясно, что речь идет не о двух развалившихся уголовных делах за сбор пуха птицы, а о сохранении древней исконной культуры, сердца духовности ненцев, их самобытного сознания, стержня их национальной идентичности. 

Хотят ли зла WWF? Вероятно, нет. Но все знают, что они больше заботятся о животных, чем о людях или культуре. Превратить почти тысячелетнюю святыню в шоу – входит ли это в их планы? Ответить трудно, но западные «правозащитники» часто лезут в чужие культуры с предложениями «помощи», не понимая их сути, тонкостей, – и портят все. 

Так или иначе, эта ситуация, замороженная на время, требует нашего пристального внимания. Ведь сохранение прав – это не только права на традиционные виды деятельности, но и право на саму традицию, на культуру, на святыню. 

Буквально сегодня рабочая группа RAIPON отправляется в Нарьян-Мар, где 29 февраля состоится правовой семинар «Актуальные вопросы законодательного обеспечения прав и интересов коренных малочисленных народов РФ». Его организатором выступает Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. 

В работе семинара примут участие Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Григорий Ледков; представители Федерального агентства по делам национальностей, Минприроды РФ, местной и региональной властей, а также делегации старейшин и лидеров движений коренных из Бурятии, Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. На одной площадке соберутся самые уважаемые представители малочисленных народов. 

Также состоится круглый стол по вопросам реализации прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на особо охраняемых природных территориях, к которым относится часть острова Вайгач. 

К правовому семинару подготовлен сборник материалов, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте Ассоциации в разделе «Правовая деятельность»: raipon.info/activity/pravovaia-deiatelnost/ 

И главное – делегация RAIPON вместе с Григорием Ледковым отправится на остров Вайгач. Пресс-служба будет вести подробный репортаж о ходе рабочей поездки на официальном сайте и в социальных сетях. 

А после завершения этой работы будет выпущена большая итоговая статья о состоянии духовных святынь и жизни коренных народов на острове Вайгач. 




Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ


В подготовке статьи использована информация портала «Будущее Арктики.РФ»

Фото: www.zapoved.net



Возврат к списку