Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Создание нацпарка на острове Вайгач «заморожено»

16.12.2016

Такое заявление сделал Директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин на рабочем совещании в Министерстве Природных Ресурсов и Экологии Российской Федерации 15 декабря 2016 года.

15 декабря 2016 года в Министерстве Природных Ресурсов и Экологии Российской Федерации состоялось рабочее совещание, на котором присутствовали заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Григорий Ледков, Директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин, Руководитель программы «Экологическое законодательство» Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Екатерина Хмелева, Заместитель председателя Общественной палаты Ненецкого автономного округа Анжелика Макаренко, Глава администрации Краснояровского сельского поселения Приморского края Владимир Каленчуга.

Одним из вопросов повестки совещания стало обсуждение создания национального парка на острове Вайгач Ненецкого автономного округа.

Общеизвестно, что остров Вайгач является уникальным и можно сказать единственным в Арктике сакральным островом, который по сей день является местом поклонения главным божествам ненецкого народа. Долгое время на острове никто не селился, считая его священным местом, созданным для богов. Позднее на острове появился населенный пункт - поселок Варнек, в котором преимущественно проживает коренной малочисленный народ – ненцы. Всего в поселке зарегистрировано порядка 150 человек, а проживают 63, это и пожилые люди, и младенцы. Жители преимущественно ведут традиционный образ жизни, занимаются охотой, оленеводством и рыболовством.

Не так давно Администрация Ненецкого автономного округа и Министерство природных ресурсов и экологии РФ поддержали идею, выдвинутую WWF России, о создании охраняемой территории на острове Вайгач федерального значения в целях защиты святилищ местных жителей, а также уникальной флоры и фауны.

Однако, по словам заместителя председателя Общественной палаты Ненецкого автономного округа Анжелики Макаренко данная мера является преждевременной. Полномочия по охране окружающей среды в настоящее время осуществляет казенное учреждение «Заказник Вайгачский» и работает отделение Пограничного управления ФСБ по Архангельской области. По мнению заместителя председателя Общественной палаты НАО эффективными могли бы быть меры по усилению контроля за пограничным режимом территории острова Вайгач, а также активизация природоохранных функций Государственного природного заказника регионального значения «Вайгач».

Анжелика Макаренко также представила участникам заседания коллективное обращение жителей поселка Варнек, в котором изложена их позиция относительно создания нацпарка на острове. В частности, в тексте говорится, что это негативно скажется на их жизненных условиях, в том числе ограничит возможности традиционного природопользования, а туристический поток осквернит священные земли. Кроме того, общественные слушания по созданию парка, на которых могли бы учесть мнение жителей, не проводились. По словам Анжелики Макаренко, 5 сентября 2016 года в г. Нарьян-Мар состоялся Круглый стол, в котором приняли участие все заинтересованные стороны, это и руководители департамента природных ресурсов, и депутаты областного собрания, выступающие за создание парка. Также к диалогу посредством интернет-связи должен был подключится и общественный деятель, один из инициаторов создания нацпарка «Бикин» Павел Суляндзига, но вместо него выступила в защиту создания парка на острове специалист по этнографии Ольга Мурашко, присутствующая на мероприятии. Довольно странно, что активисты из Москвы и Дальнего Востока так заинтересованы в создании парка в Ненецком автономном округе. К счастью, местным жителям удалось достучаться до властей. «Мы выяснили, что больше аргументов против создания парка, чем за», - говорит Анжелика Макаренко.

Директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин подтвердил, что публичные слушания по созданию национального парка на территории острова Вайгач действительно не проводились, однако местным жителям был представлен проект документа, в котором были изложены предложения по созданию и функционированию парка, которые и были поддержаны органами власти Ненецкого автономного округа. Игорь Честин заявил, что против воли местных жителей нацпарк на Вайгаче создаваться не будет, однако группа ученых и экспедиторов Всемирного фонда дикой природы продолжит исследовательскую работу на острове. «Пока вся работа по созданию нацпарка на острове Вайгач заморожена», - сказал Игорь Честин.

Также представители Всемирного фонда дикой природы России совместно c Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации инициируют работу по проведению процедуры паспортизации объектов культурного и исторического наследия острова Вайгач.

Еще одним вопросом обсуждения стал созданный в Приморском крае в 2016 году национальный парк «Бикин». По данному вопросу выступил Глава администрации Краснояровского сельского поселения Владимир Каленчуга, который в очередной раз напомнил о фактах нарушения процедуры согласования с местными жителями принятия решения о создании национального парка на территории Пожарского муниципального района Приморского края, а также о нарушениях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации на территории национального парка «Бикин».

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий заверил, что готов принять все меры для урегулирование проблемных вопросов и налаживания конструктивного диалога между представителями коренных этносов и дирекцией парка «Бикин». С этой целью принято решение о проведении в апреле 2017 года выездного рабочего совещания на территории национального парка «Бикин» с участием жителей поселка Охотничий и сел Красный Яр, Олон, Соболиное, Ясеневое, должностных лиц федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Бикин" и представителей Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и Всемирного фонда дикой природы России.

Григорий Ледков выступил с предложением приостановить рассмотрение вопросов об образовании национальных парков на территориях, входящих в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов,  до  внесения изменений в законодательство, предусматривающих возможность безвозмездного посещения и свободного пребывания на территориях национальных парков, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации  Пр-729 от 22.04.2015 г. А также совместно проработать вопрос о создании новой категории национального парка - «этнонациональный», в котором бы отсутствовало зонирование и ограничения на традиционное природопользование, предназначенное для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов России. Но для этого, необходимо определить круг лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока России, - отметил Григорий Ледков.

В заключении стороны договорились о подписании соглашения о сотрудничестве между Ассоциацией, Министерством природы и экологии РФ и Фондом Дикой природы (WWF) России с целью согласования предпринимаемых действий и повышения эффективности деятельности, направленной на охрану окружающей среды, в том числе богатого уникального наследия коренных малочисленных народов.


Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ



Возврат к списку