В августе этого года состоялся очередной совместный выезд представителей аппарата уполномоченного по правам человека и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края. Также в поездке участвовал начальник отдела по делам коренных малочисленных народов Севера министерства природных ресурсов края.
Это был второй по счету выезд в рамках достигнутого соглашения о совместной деятельности аппарата уполномоченного по правам человека и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера. Первый – в июне этого года в район им. Полины Осипенко (с. Владимировка и с. Полины Осипенко). В этот раз – Ульчский район (с. Богородское и с. Булава). Мы попросили рассказать об этой поездке и поделиться своими впечатлениями председателя Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края Любовь Владимировну Пассар.
- Любовь Владимировна, для чего были организованы эти выезды?
- Такие совместные выезды организовываются с целью познакомить аппарат уполномоченного по правам человека с проблемами коренных народов на местах, чтобы сложилась достоверная картина ситуации. Даты выездов анонсируются для жителей сел, чтобы они могли подготовить свои вопросы участникам поездки, обратиться за юридической консультацией непосредственно к представителю аппарата уполномоченного по правам человека.
Эти выезды дают возможность дополнительно привлечь внимания к проблемам конкретного района, конкретного села. Оказать содействие в решении тех или иных проблем на местах. Это правовое просвещение коренных народов. И еще это привлечение к защите прав коренных малочисленных народов Севера такой весомой структуры, как аппарат уполномоченного по правам человека.
- Какие проблемы явились первоочередными в ходе поездки?
- Обсуждались вопросы, связанные с обеспечением прав коренных малочисленных народов Севера в области образования, здравоохранения, прав на традиционный образ жизни.
Очень остро был поставлен вопрос по медицинскому обеспечению. В отдаленных селах (например, в селе Кальма, куда я уже съездила сама) официально есть фельдшерский пункт, но там некому работать. И это село, куда, кроме как по воде, никак не доедешь, осталось без медицинской помощи почти в течение полутора месяцев. Но этот вопрос уже решился в ходе поездки.
Свое беспокойство состоянием больничной сети района высказал начальник управления здравоохранения: нужно менять отношение к отдаленным районам, подходить не с точки зрения экономической выгоды, когда врачи зарабатывают от количества приемов, а по-другому.
В районе 14 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 участковые больницы, 1 амбулатория, но не хватает кадров (нет терапевтов, педиатров). Хотя в Николаевске есть медучилище коренных малочисленных народов, которое ежегодно выпускает специалистов.
В ходе поездки выяснилась проблема с льготным обеспечением медикаментами коренных народов. Медики зачастую не выписывают больному показанное лекарство из-за того, что именно этот медикамент из льготного списка пришел в район в недостаточном количестве. Так вот, чтобы люди не жаловались на непредоставление этого лекарства, врачи его просто не выписывают.
Конечно, было очень много вопросов по лову нормовой рыбы. Но это уже отдельная тема.
- Я знаю, что делегация посетила два села Ульчского района: Булава и Богодское. Поделитесь, пожалуйста, вашими впечатлениями.
- Да, мы были в двух селах. В Богородском состоялось рабочее совещание у замглавы района с заинтересованными лицами. Это были руководители комитетов и управлений по образованию, здравоохранению и молодежной политике, уполномоченный представитель КМНС по Ульчскому району, специалист по делам КМНС.
В рамках поездки мы посетили сельские школу-интернат, детский дом и общеобразовательную школу. Больше всего меня поразило то, что в
таком небольшом селе есть детский дом. Да, интернаты не плохие, с хорошим обеспечением, но это не означает, что дети там счастливы... Статистика – просто ужасающая. 95% детей попали в это учреждение, так как их родители были лишены родительских прав. 2/3 из всех – представители коренных народов. Очень много детей со стигматами алкоголизма… Я считаю, что такая ситуация – один из критериев, свидетельствующих о неблагополучной ситуации этой прослойки общества – коренные народы, она находятся в наиболее уязвимом положении, менее всех защищена, в более худших экономических условиях. Это индикатор благосостояния коренных народов.
Общеобразовательная школа в с. Богородском хорошая. Но, к сожалению, родной язык не преподается.
В с. Булава была организована встреча с представителями коренных народов. Собралось не меньше 30 человек, все очень активные. Люди высказывали свои претензии, недовольство. И не беспочвенные.
Одна из проблем состоит в следующем. Село в ходе своего развития разделилось на два села – Новая Булава и Старая Булава, где в основном проживает коренное население. Расстояние между ними – не меньше пяти километров, и добраться из одной части в другую (в Новой Булаве располагается и администрация села, и школа, и клуб) далеко не всегда можно, особенно людям пожилым. Несколько лет назад в Старой Булаве сгорел этно-культурный центр (клуб). До сих пор не отстроен новый. Людям негде собираться, общаться. Национальным ансамблям Старой Булавы негде репетировать, а их выступления не включаются в программы праздничных концертов, которые проходят в клубе Новой Булавы. В ходе встречи замглавы администрации Ульчского района взялся решить эту проблему.
Основное нарушение, как говорили собравшиеся сельчане, это нарушение права на труд: почти 500 человек не работают, так как негде. В селе закрыта больница. Осталась только амбулатория. Получается, что если показано ложиться в больницу – нужно ехать в Богородское, а это два часа езды, регулярного сообщения нет. Также здесь нет лаборатории – нужно ехать к восьми утра в больницу в Богородском… В общем, проблем хватает.
- Любовь Владимировна, будут ли еще подобные поездки в районы нашего края?
- До конца этого года состоится третья поездка в Аяно-Майский или Тугуро-Чумиканский район, то есть в отдаленные районы края, где больше всего проблем. Вообще, в планах объехать весь край. По результатам всех трех поездок уполномоченный аппарата по правам человека подготовит доклад уполномоченному по правам человека РФ – отдельной строкой в этом году в нем будет прописано положение дел коренных малочисленных народов Хабаровского края. И мы очень надеемся, что эти поездки возымеют свое действие в решении назревших проблем коренных малочисленных народов.
Ольга Винайкина
ИПЦ КМНС «Мэдэ-Центр», Хабаровский край
Фото предоставлено Л.В. Пассар
Фото 1: (Слева – направо): А.Ф. Антипин, начальник отдела по делам КМНС министерства природных ресурсов Хабаровского края; Л.В. Пассар, председатель Ассоциации КМНС Хабаровского края; К.А. Телешев, представитель аппарата уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае (с. Богородское).
Фото 2: Дети детского дома с. Богородское.
Комитет СФ по делам Севера и малочисленным народам
Вконтакте
