От всей души поздравляю Ивана Бельды с назначением Главным экспертом по правам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Хабаровского края. Поздравляю и коренные народы Хабаровского края с таким выбором.
Иван Бельды получил большой опыт работы по проблемам коренных малочисленных народов, возглавляя Собрание депутатов Нанайского муниципального района, где традиционно проживают нанайцы и удэгейцы.
Насколько мне известно, Иван Бельды стоял у истоков создания первой в Хабаровском крае Ассоциации коренных малочисленных народов Нанайского района, созданной в апреле 1989 г.
Это прекрасно и закономерно, что у коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России появляются свои уполномоченные по правам коренных народов в регионах.
Недавно уполномоченным по правам коренных народов в Камчатском крае был назначен Олег Запороцкий, так же стоявший у истоков организации движения коренных народов Севера на своей малой Родине в стране ительменов и долгое время возглавлявший Совет ительменов Камчатки.
Одним из первых уполномоченных по права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России стал Семен Пальчин в Красноярском крае.
Семен Пальчин очень ответственно отнесся к своей работе и подготовил хорошо продуманный и документированный Доклад Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае «О соблюдении конституционных прав и свобод коренных малочисленных народов на территории Красноярского края в 2010 году».
В этом Докладе С. Пальчин не только дал обзор по состоянию дел по правам коренных малочисленных народов Красноярского края, но и последовательно проанализировал все имеющиеся проблемы и случаи нарушения прав коренных малочисленных народов.
В частности, им были проанализированы на конкретных примерах нарушения прав на защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни, традиционного природопользования, прав на развитие, прав на труд и достойную жизнь, социальных прав, прав на образование, язык и наивысший достижимый уровень здоровья. В Докладе содержатся и конкретные рекомендации по решению проблем коренных малочисленных народов, которые ориентируют совершенствование законодательства в соответствии с международными принципами и нормами в отношении прав коренных народов, как это и закреплено в Конституции Российской Федерации.
Доклад был опубликован в виде отдельной брошюры, распространялся в Интернете, в частности, на сайте АКМНСС и ДВ РФ и может служить примером итоговой работы уполномоченного по правам коренных малочисленных народов.
Этот Доклад вначале вызвал неоднозначную реакцию у представителей органов власти края, особенно, на родине С. Пальчина, на Таймыре.
Но тем более отрадно, что в течение 2011 г. отношение к этому хорошо обоснованному Докладу в Красноярском крае изменилось. Прокуратура края провела проверки случаев нарушения прав северян в области здравоохранения и доложила о результатах в Законодательном Собрании края. Случаи, нарушений, выявленные С. Пальчиным, подтвердились. В заключении заседания Законодательного Собрания края (цитирую): «Народные избранники попросили представителей прокуратуры постоянно проводить подобный анализ соблюдения прав и свобод КМН, который должен быть основан на докладе уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Семена Пальчина».
Вскоре после этого Доклад был вынесен на общественное обсуждение на Таймыре. В этом обсуждении приняли участие Полномочный представитель Губернатора Красноярского края в Северном территориальном округе Владимир Козловский, Глава Таймыра Сергей Батурин, Заместитель Руководителя районной Администрации по делам коренных малочисленных народов Таймыра и вопросам сельского и промыслового хозяйства Михаил Вэнго. Все они отметили, что доклад Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Семена Пальчина привлек внимание Правительства края к проблемам коренных народов Севера, а общественные обсуждения Доклада, и также рекомендации участников обсуждения – это новый полезный формат работы по улучшению жизни коренных народов.
Этот пример свидетельствует о том, как высок статус деятельности уполномоченных по правам коренных малочисленных народов в регионах, а также о больших возможностях использования результатов деятельности уполномоченных для улучшения положения коренных малочисленных народов Севера в своих регионах.
В новом 2012 г. хочется пожелать всем действующим и будущим уполномоченным по правам коренных малочисленных народов объединиться для обмена опытом и успешной работы на благо коренных народов Севера в своих регионах.
Коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока России нужно пожелать в ближайшем будущем - создание Института уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, на федеральном и региональном уровнях, как это записано в Резолюции VI съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Ольга Мурашко
Директор ИЦ АКМНСС
Комитет СФ по делам Севера и малочисленным народам
Вконтакте
