На сайте Офиса Верховного Комиссара ООН по правам человека опубликовано письмо Председателя Комитета по ликвидации расовой дискриминации Анвара Кемаля к Постоянному представителю Постоянной миссии Российской Федерации Офиса ООН в Женеве г-ну Лощинину.
(http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/RussianFederation_11March2011.pdf)
Перевод данного обращения представлен ниже:
№ GH / cbr 11 марта 2011 г.
Уважаемые господа,
Информирую вас о том, что в ходе своего 78 заседания Комитет посчитал, что ситуация, в которой находятся коренные малочисленные народы Севера Нанайского района Хабаровского края, на предварительном основании, может считаться угрожающей и требующей определенных действий, в свете информации, предоставленной неправительственной организацией.
Комитет выражает свое беспокойство в связи с полученной информацией, согласно которой Федеральный закон «О внесении изменений в определенные законодательные акты Российской Федерации», который должен был быть принят в 2010 году, содержит поправки к закону о рыболовстве, по сообщению, непременно ведущие к негативному влиянию на деятельность в сфере традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Комитет обеспокоен тем, что новый федеральный закон может ухудшить положение коренных малочисленных народов Севера, в сравнении с предыдущими нормативно-правовыми актами по рыболовству, в части запрета продажи рыбы как средства к существованию.
Утверждается, что согласно новому закону органы власти могут применять ограничения на рыболовство без проведения консультаций с общинами коренных малочисленных народов Севера. Также утверждается, что наделение субъектов правом определять рыболовные участки может привести к тому, что коренным малочисленным народам Севера будут выделяться наименее подходящие для рыболовства участки. Более того, использование рыбопромысловых участков будет разрешено для промышленных целей и они будут продаваться на аукционах, тем самым ограничивая коренные народы в доступе к ним.
Комитет просит государство-участника проинформировать Комитет по мерам, принятым для подтверждения того, что применение нового закона не поставит под угрозу традиционное рыболовство и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Нанайского района, также как и других коренных народов субъектов Российской Федерации. В этом контексте Комитет рекомендует государству-участнику провести оценку нового закона на предмет традиционного хозяйствования и устойчивого развития коренных народов, а также подтвердить их результативное участие в процессе, относящемуся к исполнению закона.
Г-н Валерий Лощинин
Посол, Постоянный представитель
Постоянная миссия Российской Федерации Офиса ООН в Женеве
В соответствии со статьей 9 (1) Конвенции и статьей 65 ее Регламента, Комитет был бы очень признателен за срочное предоставление информации по всем вопросам, указанным выше, до 31 июля 2011 года. Позвольте мне, уважаемые господа, повторить желание Комитета об установлении конструктивного диалога с Правительством Российской Федерации с целью оказания содействия ему в эффективном применении Конвенции.
С уважением,
Анвар Кемаль,
Председатель Комитета по ликвидации расовой дискриминации
По материалам сайта Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека
Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ
Комитет СФ по делам Севера и малочисленным народам
Вконтакте
